Ble nedstemt av delt kommunestyre

SPØRSMÅL: Bakgrunnen for representantens spørsmål er en rapport som Randaberg24 omtalte for en tid tilbake. Rapporten fra Norsk Institutt for Naturforskning sier blant annet at området ved Alstein kan ha en sjøfugkoloni i vekst, noe som skal være sjelden i disse tider.

Rapporten er laget i forbindelse med planene om opprettelse av et større oppdrettsanlegg ved Alstein fra Bremnes Seashore.

Representanten ønsket et foreløpig forbud og ville ha saken belyst på ny.

Ordfører Jarle Bø (Sp) **Foto:** Arkivbilde

Ordfører Jarle Bø (Sp) svarte representanten. Bø sa blant annet:

– I alle plansaker er det slik at flere forhold og interesser må balanseres opp mot hverandre. I denne saken har Randabergs kommunestyre landet på at vi vil tilrettelegge for akvakulturanlegg i nærheten av Alstein, men godt utenfor fuglefredingsområdet.

Ordfører kunne ikke se gjennom interpellasjonen at det var nye momenter i saken, ei heller etter interpellasjonen.

Ordfører har ikke sett den nevnte rapporten fra Nina, men sjøfugl og koloni er vurdert som del av plansaken. Plansaken er vurdert og vedtatt i Randaberg kommunestyre, lovlighetskontroll hos Statsforvalteren i Rogaland og endelig vedtatt i februar 2020.

– Jeg vil her vise til både Ornitologisk forening i brev 1.12.2018 til Randaberg kommune som den del av kommuneplanbehandlingen viser til hekkeplass for toppskarv og deres bekymring for hvordan et akvakultur anlegg vil påvirke fuglelivet på Alstein. Videre ga også Statsforvalteren innspill om samme tema i kommuneplanarbeidet.

Dette sa ordfører videre:

Så et forsøk på en oppsummering

Hvis det stemmer som interpellanten fremsetter, så har Miljødirektoratet bedt om en ekstra rapport for å belyse saken ytterlige. Dette synes å peke på at Miljødirektoratet gjør en omfattende og kunnskapsbasert vurdering og grunnalg for å fatte sin beslutning.

Denne prosessen synes å vise at forvaltningssysemet vårt fungerer. Forvaltningen skal sikre at saker godt vurdert og balansert og er godt utredet. Høringer, offentlig etteryn skal sikre at det er godt vurdert. I tillegg er det sikkerhetsnett i form av innsigelse. Akvakulturanlegget ved Alstein ble møtt av innsigelse av Statsforvalteren. Det ble gjennomført drøftingsmøte og mekling med Statsforvalteren. Når ikke kom til enighet – ble sendt til kommunal- og moderniseringsdepartementet – det øverste organet i norsk forvaltning. Arealformålet er avgjort her. Det er Rogaland fylkeskommune som skal vurdere konsesjon. Det er ikke gitt at områder får konsesjon, selv om arealformålet er avsatt. Denne prosessen om konsesjon går nå sin gang.

Kommuneplan, prosess og forutsigbarhet

Akvakulturområdet , ved Alstein ble disponert til akvakulturområde i ny kommuneplan. Ordfører mener at spørsmålet om arealdisponeringen har hatt en grundig og omfattende behandling gjennom kommuneplanen. Området er vurdert gjennom behandling av kommuneplanen, med tilhørende konsekvensutredninger og høringer

I alle plansaker er det slik at flere forhold og interesser må balanseres opp mot hverandre. I denne saken har Randaberg kommunestyre landet på at vi vil tilrettelegge for akvakulturanlegg i nærheten av Alstein, men godt utenfor fuglefredingsområdet. Dette ble gjort, med kjennskap til at Alstein er et viktig område for sjøfugl etc. Det er vanskelig å se at det er nye momenter som man ikke hadde kjennskap til ved behandling av arealformålet.

Det kan synes som om dette er forsøk på omkamp på forhold som er avgjort gjennom flere instanser og flere runder med høring og utredning.

Nå har Miljødirektoratet saken til behandling – de gjør vurderinger og har bedt om ekstra utredninger for å kunne gjøre en kunnskapsbasert vurdering. Dersom de vurderer at området ikke er

egnet for akvakultur, med bakgrunn i for store negative konsekvenser for blant annet fugleliv, så vil det ikke bli gitt konsesjon. Dersom utredningene og avgjørelsen er å oppheve klagen så vil konsesjonsprosessen fortsette og ytterliggere spørsmål må avklares og behandles. Blant annet må jo da forvaltningen ta stilling til hvorvidt et definert fuglefredingsområde også skal ha konsekvenser utenfor det som er planavklarte grenser for dette området.

Dersom Randaberg kommune, før denne prosessen er avsluttet, beslutter å gi bygge og deleforbud er det flere forhold som må vurderes. I praksis innebærer det at Randaberg kommunestyret har endret sin beslutning, og ønsker å vurdere arealformålet på nytt. Dette vil innebære uforutsigbarhet, og kommunen kan ikke utelukke eventuelle erstatningskrav.

På bakgrunn av dette anbefaler jeg at kommunestyre ikke støtter interpellantens forslag til vedtak.

Det ble åpnet opp for debatt og det var det også tidligere da denne saken har vært opp. Rügert-Raustein ba om tid, ikke gjøre noe nytt vedtak.

– Venstre deler MDG sitt syn, for dette er ny kunnskap som vi kan se om kan påvirke videre. Dette er for å eventuelt få inn mer på dette, så vi i Venstre støtter MDG, sa Ingve Lerang.

I Høyre er man splittet i denne saken, som i andre partier.

– Jeg støtter ikke ikke MDG-representanten, men også i vårt parti er det uenighet om dette. For min del støtter jeg ordfører i denne saken.

APs Kristine Enger sa dette:

– Det var et fyldig svar fra ordfører. Vi hadde diskusjoner i forrige periode med mange og vanskelige diskusjoner. Det er mange som har vært involvert. Mattilsynet, Statsforvalteren og Miljødirektoratet med flere. I planbestemmelsene er det lagt veldig strenge krav i forhold til teknologi. Det skal være godt utprøvd og ikke som et prøveområde. Jeg tenker at det nye kommunestyret skal rullere kommuneplanen, da vil det være mulig å gjøre en ny gjennomgang. Det blir en forsvarlig og grundig prosess i neste periode. Vi støtter også ordførers syn på dette.

Flere av politikerne tok ordet da man diskuterte Alstein.

Rober Raustein (Frp) synes saken er vanskelig.

– Jeg har blitt ringt opp, senest i går av folk som er bekymret. Jeg synes Enger (AP) hadde et godt innlegg. Jeg vet heller ikke om Alstein er det beste område. Jeg vet også at der er levert prøver til Mattilsynet som ikke er helt innafor. Jeg stemmer mot interpellasjonen selv om jeg egentlig er for den. Det er en vanskelig sak.

Renate Kolnes (H) er imot.

– Det er mye her, kjemikalier, lakselus og så mye mer. Jeg støtter MDG fullt ut i denne saken.

– Det arealet vi snakker om er ikke inne i området, men i tilknytning til Alstein. Jeg synes det er krevende å gå for et foreløpig bygge- og deleforbud. Det er ikke vi som er konsesjonsmyndighet - det er det andre som er, sa KrFs Øystein Stjern.

MDG-representanten sa til slutt:

– Miljøloven sier at nærliggende område gjelder i slike planer. Jeg forstår dette er krevende å forstå, men den er uproblematisk å be om en sak, for vi bestemmer ikke noe som helst ved å få en sak på bordet på nyåret.

Det ble stemt - og Alexander Rügert-Rausteins forslag falt.